понедельник, 28 июля 2014 г.

В ведомстве Юрия Чайки служит «уголовник»?


Прокурором Новодугинского района Смоленщины работает судимый за угон и уличенный в других преступлениях гражданин Евстегнеев


По российским законам ранее судимый гражданин не может занимать должность прокурора. Даже если речь идет о прокурорской должности в небольшом провинциальном районе. Но, похоже, что мы многого не знаем о функционировании отечественных надзорных органов, о ведомственных инструкциях и просто договоренностях, которые подчас переворачивают с ног на голову всю картину национального правоохранительного мироздания. Иначе чем объяснить, что прокурором Новодугинского района Смоленской области работает ранее судимый за угон трактора Игорь Евстегнеев? На сей счет имеется и документик Угранского районного суда, который признал гражданина Евстегнеева виновным в злодеянии и даже назначил ему наказание. Правда, всего лишь административное – в виде штрафа с обязательством вернуть похищенную технику владельцу. Самое удивительное, что пятно на мундире районного прокурора не вызвало никаких вопросов ни у областного прокурорского руководства, ни в Генеральной прокуратуре РФ. А ведь, если разобраться, то послужной список районного прокурора Евстегнеева тянет не на штраф, а на длительную отсидку в тагильской колонии для бывших сотрудников правоохранительных, судебных и надзорных органов.
Начнем рассказ об удивительном новодугинском прокуроре по порядку.
Факт 1: угон трактора
«...с 1996 года и до сих пор в Угранском районе Смоленской области должность прокурора района занимает Евстегнеев Игорь Иванович. Это должностное лицо, представитель закона ...своими действиями порочит не только честь мундира представителя закона, но и приносит существенный вред хозяйственной деятельности района, парализует жизнедеятельность многих граждан...», - так начинается письмо в Генпрокуратуру и приемную президента РФ, написанное в начала 2000-х годов тогдашним главой администрации Угранского района Вячеславом Кудрявцевым и его замами. А далее приводятся примеры этого самого беззакония, творимого Евстегнеевым. Кстати, все эпизоды подтверждаются документами, которые имеются в нашем распоряжении.
Во второй половине 90-х годов прошлого столетия прокурор Евстегнеев активно занимался незаконной заготовкой и продажей леса. Естественно, не от своего имени, а через подставных лиц, но свое служебное положение использовал для этого по полной. Например, для того, чтобы угнать трактор-трелевщик ТДТ-55, принадлежащий ТОО «Угранский леспромхоз», районный прокурор проявил завидную смекалку - 27 января 1998 года официальной повесткой за своей подписью вызвал в прокуратуру тракториста Петрошевича. Видимо, спешка была такая, что прокурорские работники, не дожидаясь прихода свидетеля в здание их ведомства, сами приехали за ним в гараж леспромхоза. Но повезли «свидетеля» не на допрос в прокуратуру, как было указано в повестке, а на делянку Угранского леспромхоза, где находился трактор-трелевщик. После того, как трактор был заведен, его угнали, а тракториста отвезли обратно в гараж леспромхоза. А в повестке прокурор Евстегнеев сделал отметку, что Петрошевич с10 до 17 часов находился в прокуратуре района.
Директор леспромхоза Серов обратился в районный суд. Евстегнеев, пытаясь оправдать угон трактора, заявил в суде, что, дескать, машина была собрана из запчастей, которые его покойный отчим передал ООО «Стиф». Но судья Науменков, увидев договор купли-продажи этих запчастей, согласно которому Угранский леспромхоз законно приобрел запчасти для трактора у ООО «Стиф», 24 марта 1998 года установил: «Ответчик Евстегнеев И.И. право какое-либо на трактор-трелевщик ТДТ-55 не имеет. Его действия по угону трактора с целью завладения - незаконные. Трактор-трелевщик ТДТ-55 подлежит возвращению ТОО «Угранский леспромхоз».
В решении суда примечательны два момента. Первый - в бумагах нигде не упоминается, что ответчик Евстегнеев является прокурором района, хотя в отношении всех других людей, упомянутых в деле, указывается их должность: директор леспромхоза Серов, тракторист Петрошевич... И второй момент - в решении суда прямо указано, что Евстегнеев совершил угон трактора, а это уже уголовная ответственность. Но уголовное дело по вполне понятным причинам на Евстегнеева заведено не было. А если бы тогда следователи действовали в соответствии с законом, возможно, не было бы других беззаконий, к которым впоследствии часто и охотно прибегал районный прокурор. Возможно, именно поэтому и не упоминалась в деле должность Евстегнеева, а то совсем бы был анекдот: прокурор угнал трактор и отделался легким испугом! Хотя надо отдать должное судье, который не испугался вынести решение не в пользу прокурора.
Другой бы работник правоохранительных органов, уличенный в преступлении и чудом избежавший уголовной ответственности, выполнил бы все решения суда и больше бы не покушался на чужую собственность. Но, очевидно, Евстегнеев не из таких. Более того, несмотря на решение Угранского суда, Евстегнеев, используя свои связи, сумел-таки обернуть и эту ситуацию в свою пользу: спустя пару лет в Вяземский городской суд Смоленской области обратилась мать прокурора Евстегнеева - Татьяна Ковалева с встречным иском к леспромхозу о взыскании стоимости этого трактора.
«Несмотря на имеющиеся в ТОО «Угранский леспромхоз» документы о приобретении трактора, под давлением прокурора Угранского района Евстегнеева И.И. в январе-феврале 2001 года Евстегнееву И.И. и его матери была перечислена сумма в размере 92 тыс. рублей. До настоящего времени прокурор Угранского района Евстегнеев И.И. продолжает использовать свое должностное положение и вмешивается в деятельность ТОО «Угранский леспромхоз», - писал директор леспромхоза Серов в Генпрокуратуру. И недоумевал: «До сих пор непонятно, почему, несмотря на поступающие сигналы от граждан, руководство прокуратуры не может решить вопрос об отстранении Евстегнеева И.И. от занимаемой должности и не рассматривает вопрос о привлечении его к уголовной ответственности за нарушение статей 285, 286, 289, 330 УК РФ».
Факт 2: незаконное уголовное дело в корыстных целях
Трактор-трелевщик был нужен прокурору для заготовки леса. Как было сказано выше, прокурор через подставных лиц организовал в районе незаконную вырубку, вывоз и продажу леса и пиломатериалов. Руководили этим процессом по поручению Евстегнеева в разное время разные люди, в том числе и уроженец Дагестана Радик Ханбабаев, который в то время жил в Угре. Через него прокурор осуществлял выписку древесины, заготовку и реализацию. В 2001 году Ханбабаев после продажи очередной партии хвойных пиломатериалов по какой-то причине не заплатил Евстегнееву 400 долларов. А может, и заплатил, только деньги почему-то не попали в руки прокурора.
Так или иначе, такого ущерба собственному карману прокурор, естественно, простить не мог! По заявлению напарника дагестанца - Фотченкова, на которого был оформлен договор на заготовку древесины, Евстегнеев возбудил уголовное дело против Ханбабаева. Фотченков в своем заявлении на имя прокурора Евстегнеева написал, что Ханбабаев не заплатил ему за выписанный лес 13 тысяч рублей, о которых они в устной форме договаривались заранее. (Кстати, по курсу того времени 13 тысяч рублей соответствуют 400 долларам.) И прокурор, несмотря на то, что такие заявления должны подаваться в милицию, сразу же выносит постановление о возбуждении уголовного дела против Ханбабаева. И уже потом отправляет его в Угранское РОВД. Но из милиции приходит отказ в возбуждении уголовного дела по факту мошенничества Ханбабаева, поскольку, по мнению следователя, отсутствует сам состав преступления.
Тогда Евстегнеев в марте 2002 года отменяет постановление следователя и повторно требует возбудить уголовное дело против Ханбабаева. История умалчивает, какие слова при этом были сказаны следователям, но так или иначе, со второй попытки Угранское РОВД 15 апреля 2002 года инициирует уголовное преследование дагестанца. Ханбабаев объявлен в розыск, вскоре его задерживают в Москве и этапируют в Угру. В единственном протоколе допроса он отрицает свою вину, утверждая, что указанную сумму внес в кассу двумя частями. Потом с подозреваемым встречается Евстегнеев, Вскоре Ханбабаев был освобожден из-под стражи, а уголовное дело закрыто в связи « с деятельным раскаянием и возмещением ущерба».
«После этого гражданин Ханбабаев Р.К. и гражданка Червякова О.А., теща Ханбабаева Р., подтвердили, что прокурор Угранского района Евстегнеев И.и. требовал заплатить ему 400 долларов США, после чего он прекратит преследование Ханбабаева Р.К. Так все и осуществилось», - сказано в заявлении в Генпрокуратуру тогдашнего главы района Вячеслава Кудрявцева и его замов.Оказавшись на воле, Ханбабаев, по словам местных жителей, сразу же уехал в родной Дагестан и больше не возвращался. Но сама история с уголовным делом против него имела продолжение. В областной прокуратуре, куда оно было направлено, прокурор отдела по надзору за следствием Бардина увидела нарушение. «Постановление от 15 июня о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием отменить, следствие по делу возобновить», - распорядилась она.
Одним из оснований для такой резолюции надзорного прокурора послужила фраза «деятельное раскаяние», которая подразумевает признание своей вины. А Ханбабаев, как мы уже упоминали, своей вины не признал. Это и насторожило вышестоящую инстанцию.
Евстегнеев вынужден был вернуть дело в РОВД для возобновления следствия. Однако никаких дальнейших действий по нему не проводилось, и вскоре как-то все само собой затихло.
Это, по мнению юриста, который консультировал редакцию по этому делу, второе должностное нарушение Евстегнеева: он обязан был выполнить требование вышестоящей инстанции и проследить за тем, чтобы расследование возобновилось. Но зачем это ему было надо, ведь, во-первых, само дело против Ханбабаева он возбудил незаконно, а за это предусмотрена соответствующая статья в УК РФ, а, во-вторых, свою задачу это уголовное дело выполнило - деньги с дагестанца прокурор получил.
Факт 3: война с гаишниками
Место Ханбабаева в местном промысле прокурора Евстегнеева занял Александр Четвериков - человек с богатым уголовным прошлым. По свидетельствам очевидцев, он приходил в районную прокуратуру как на работу. Впрочем, это и была его работа. В том числе и сопровождение груженых лесовозов без надлежащих документов за пределы района. Подтверждением этого являются записи в журналах учета вывоза леса, который вели инспекторы ДПС на посту автодороги Вязьма-Калуга. А также и показания самих инспекторов дорожной милиции. Вот выдержки из одного из них, Александра Никитина, датированное 6 марта 2003 года.
«В должности инспектора ДПС ГИБДД Угранского РОВД нахожусь с января 2000 года. Во время работы на стационарном посту ДПС 44 км автодороги Вязьма-Калуга в 2001 году я неоднократно останавливал автомашины с древесиной хвойных пород, которые сопровождал гражданин Четвериков Александр, житель п. Угра, хороший знакомый прокурора Угранского района Евстегнеева И.И. Документы на перевозимый лес у гражданина Четверикова были не в полном объеме и, кроме этого, с территории района по распоряжению главы администрации района был запрещен вывоз леса хвойных пород (такой же запрет действовал и по распоряжению главы администрации Смоленской области - авт.). Четвериков при мне звонил прокурору района Евстегнееву И.И. и сообщал, что его задерживают на посту ДПС в п. Знаменка. Прокурор Евстегнеев И.И. звонил мне на пост ДПС и давал устные указания о том, чтобы я пропустил автомашину с древесиной хвойных пород. Я регистрировал в журнал факт проезда через пост ДПС автотранспорта с древесиной хвойных пород, и пропускал».
Тех инспекторов ДПС, которые не сразу выполняли требования прокурора, Евстегнеев вызывал «на ковер» в прокуратуру. Одним из «провинившихся» был Олег Артемов: «...На указание прокурора я ответил, что есть указание начальника РОВД и распоряжение главы администрации района о запрещении вывоза леса с территории района. Прокурор мне сказал, что приказывает пропустить лес. За то, что я сразу отказался выполнить указание прокурора, Евстегнеев И.И. сказал, чтобы я прибыл в прокуратуру для дачи объяснений... Я пропустил автомашину с незаконным лесом, так как испугался угроз прокурора».
О случившемся инспекторы докладывали своему руководству: начальнику районного оГИБДД майору Орехову С.Н. и начальнику Угранского РОВД майору Капитонову В.Н., то толку было мало. Как отмечал тогда главный гаишник Угранского района Сергей Орехов, «на замечания начальника Угранского РОВД прокурор района Евстегнеев не реагировал».
С угранскими гашниками у Евстегнеева отношения не складывались. Однажды инспекторы ДПС остановили машину уроженца Угры, живущего в Москве, некоего Паненкова. При досмотре обнаружили карабин, на который у владельца автомобиля не оказалось никаких документов. Паненков был задержан и доставлен в Угранский РОВД. Однако на стадии возбуждения дела по факту незаконного хранения огнестрельного оружия в соответствии с УК РФ, Паненков встретился с прокурором Евстегнеевым, и уголовное преследование как мановению волшебной палочки было сразу же прекращено.
Подобных фактов, как сказано в коллективном письме у Генпрокуратуру руководителей администрации Угранского района, когда сотрудниками местной милиции задерживались лица, совершившие уголовные преступления, а затем освобождались прокурором района, предостаточно. А когда милиционеры пытались настоять на букве закона, они сами превращались в преступников - прокурор открывал на них уголовные дела. Так, например, случилось с двумя угранскими гаишниками Андреем Меньшовым и Алексеем Фоменковым.
1 мая 2002 года они во время несения службы задержали жителя п. Всходы А. Кулагина, который управлял автомобилем «Вольво» будучи в изрядном подпитии - праздник же! Кроме того, у него не оказалось ни водительских прав, ни документов на машину. Для составления административного протокола нарушителя пригласили пройти в патрульный автомобиль ДПС. Однако Кулагин набросился с кулаками на милиционеров, нанося им побои. Гаишникам все же удалось скрутить дебошира, надеть наручники. Затем медэкспертиза подтвердила - водитель был пьян. Поскольку Кулагин оказал физическое сопротивление работникам милиции, что в соответствии со ст. 318 ч.1 УК РФ является преступлением, на него были составлены соответствующие бумаги и отправлены в прокуратуру района. А спустя два месяца Кулагин сам обратился в Угранскую прокуратуру с заявлением о нанесении ему телесных повреждений инспекторами ДПС. И по распоряжению Евстегнеева против гаишников сразе же было возбуждено уголовное дело! Причем, как писали позже Меньшов и Фоменков, с грубыми нарушениями уголовно-процессуального законодательства, в частности, о возбуждении дела «ни руководство РОВД, ни мы сами уведомлены не были». Кстати говоря, этим инспекторам Евстегнеев неоднократно приказывал пропустить его машины с лесом.
Возмущенные таким поворотом, сотрудники Угранского РОВД написали коллективное письмо начальнику УВД Смоленской области генерал-майору милиции Семенову В.И. В нем, помимо фактов нарушения законности прокурором Евстегнеевым, говорилось и о том, что из-за предвзятого отношения прокуратуры работа органов внутренних дел безрезультативна. Сотрудники милиции во время работы по охране общественного порядка, раскрытию и расследованию преступлений, оказании помощи населению сами оказываются беспомощными, бесправными и беззащитными. Проводимые ранее в прокуратуре района проверки были поверхностными и негативные моменты ... не были отражены».
Факт 4: преследование предпринимателей и свидетелей
Проверками не были отражены не только преследование гаишников, и многие другие факты из жизни угранского прокурора. Например, поборы местных предпринимателей, которых Евстегнеев обкладывал данью. Один из них, Владимир Сивуков вместе с компаньонами занимался в Угранском районе закупкой, переработкой и реализаций лома черных металлов. При этом предприниматель занимался благотворительностью , по признанию местной администрации, тем самым оказывая «значительную помощь путем перечисления денежных средств в виде добровольных пожертвований на нужды образования, здравоохранения и благоустройства Угрешского района». Видимо, спонсорскую поддержку от Сивукова хотел получать и прокурор Евстегнеев, который, как сказано в заявлении предпринимателя генеральному прокурору, всеми возможными и невозможными способами мешал нормальной работе предприятия, вымогая у него деньги. И добился-таки своего.
«...Встретившись, я сел в машину к прокурору и передал деньги в сумме 300 долларов США Евстегнееву из рук в руки. При разговоре с ним он мне сказал, что если будут проблемы, то обращайся», - написал Сивуков в своем заявлении в марте 2002 года.
Получив от Сивукова 300 долларов, Евстегнеев, тем не менее, продолжил терроризировать предпринимателя, вплоть до открытых угроз расправой.
«Прошу принять меры по факту вымогательства, а также по факту преследования меня со стороны прокурора Угранского района Евстегнеева И.И.», - сказано в заявлении предпринимателя.
Угрожал прокурор и другим жителям Угранского района. Семья Елисеева из поселка Ново-Милятино стала невольным свидетелем кражи сена и другого имущества, совершенной В. Шибаевым - одним из работников Евстегнеева на заготовке леса. Когда Елисеевы дали показания милиции, проводившей расследование кражи, то к ним приехал криминальный друг районного прокурора В. Новиков и стал угрожать расправой с применением оружия, требуя отказаться от своих свидетельских показаний. Такое повторялось не раз и не два. Новиков также угрожал и возбуждением уголовного дела против Елисеевых. Уголовник запугал семью до того, что Елисеевы вынуждены были написать заявление генпрокурору и прокурору Смоленской области, в котором просили защитить их. «...Совсем недавно у Новикова дома был обыск. Милиция изъяла винтовку с оптическим прицелом и взрывчатые вещества. Опять каким-то образом все заглохло, ведь всем известно, что Новиков В. и прокурор нашего района водят дружбу, но все боятся их. Я заявляю, что неоднократно видел их вместе, видел, что Новиков заходил в прокуратуру как к себе домой... Как же такое может быть, чтобы человек, призванный государством охранять закон, дружил с криминальными личностями?» - удивлялись Елисеевы.
И это далеко не все факты вымогательства, угроз и запугивания, к которым, кстати говоря, Евстегнеев прибегает и по сей день. В прошлой публикации мы писали о том, как Евстегнеев вымогает взятки у предпринимателей уже по месту своей нынешней службы - в Новодугинском районе. Речь шла о том, как прокурор душит малый бизнес в районе. Показательный пример — индивидуальный предприниматель Сергей Александров из д/о Александрино, который занимается производством пиломатериалов и древесного угля. С осени 2012 года по инициативе прокурора у него начались необоснованные и незаконные проверки, по результатам которых констатировались административные нарушения и накладывались штрафы. Примечательно, что проверки проводились с грубым нарушением законодательства и без ведома предпринимателя, о них он узнавал постфактум от Евстегнеева. То прокурор вместе с инспектором соответствующего ведомства поинтересуется, как на производстве Александрова обстоит дело с охраной окружающей среди, то обеспокоится пожарной безопасностью… Нарушения конечно же находились всегда, причем, даже в запертом на ключ помещении, куда проверяющие попасть не могли.
Обычно такую тактику избирают, когда хотят заставить предпринимателя платить. Кстати, местные жители говорят, что перед началом этой волны проверок Евстегнеев интересовался, какой годовой оборот у бизнеса Александрова. Возможно, что услышанная цифра с несколькими нулями и вдохновила прокурора броситься на защиту окружающей среды и пожарной безопасности на производстве предпринимателя. Но не на того напал.
Александров все найденные Евстегнеевым нарушения оспаривал в суде, только не в местном, а в арбитражном областном. И все вынесенные в отношении предпринимателя постановления суд отменял как незаконные и необоснованные.
Уставший от этого прокурорского произвола? предприниматель вынужден был писать жалобы в генпрокуратуру, в приемную президента Путина, уполномоченному при президенте по защите прав предпринимателей.
«Таким образом, — резюмирует Александров в своих жалобах, — Евстегнеев И.И. не только не выполняет своих прямых функций, возложенных на него государством, а препятствует развитию малого бизнеса в Российской Федерации, демонстрируя незнание нормативно-правовых актов либо выражая полное пренебрежение к закону, веря в свою абсолютную безнаказанность. Как может осуществлять надзорную деятельность должностное лицо, регулярно допускающее столь грубое нарушение закона?!»
Факт 5: махинации с квартирами и бесплатными лекарствами
А вот выдержка из заявления, написанного в 2002 году жителями Угранского района генеральному прокурору России Устинову. Из документа становится ясно, что Евстегнеев в добавок ко всему занимался еще и аферами с квартирами.
«В 1999 году прокурор района Евстегнеев И.И., имея 2-комнатную благоустроенную квартиру в п.г.т. Угра и квартиру в г. Вязьма, каким-то образом (каким именно -можно догадаться) умудрился получить еще одну благоустроенную квартиру в п.г.т. Угра. И это в то время, когда очень много уважаемых и заслуженных граждан, не один десяток лет проживших в коммуналках и бараках Угры, потеряли надежду в помощи государства и органов местного самоуправления в получении заслуженного жилого помещения на закате своей трудовой жизни».
Прокурор Евстегнеев, имея, как воин-интернационалист, право на получение от государства бесплатных лекарств, не брезговал делать деньги и на них. И здесь он тоже умудрился обойти закон. В начале 2000-х, согласно льготе, он имел право на получение бесплатных лекарств на сумму 200 рублей в год. Как сказано в заявлениях граждан Угры и администрации района, Евстегнеев, «используя свое положение, он каким-то образом получал бесплатные лекарства в большем количестве и через свою жену-врача реализовывал населению эти лекарства по более низкой цене, в результате чего прибыль, полученная прокурором на здоровье граждан, составила 20 000 рублей. Не каждый воин-интернационалист, имея намного больше заслуг, смог бы использовать бесплатное лекарство от государства в своих корыстных целях. Все это делалось под прикрытием прокурорского мундира. (Копии рецептов прилагаются)».
С точки зрения норм русского языка, процитированные в этом материале заявления граждан не являются, конечно, образцами письменного изложения, но здесь дело не в стиле, а в сути - предельном возмущении местных жителей противозаконными действиями стража закона - прокурора Евстегнеева, которые продолжаются уже не одно десятилетие.
Факты, которые приведены в этом материале, судя по всему, всего лишь вершина айсберга под названием «произвол прокурора Евстегнеева». А если копнуть глубже, то, вероятно, откроется бездна...
Психолог, к которому обратилась редакция с просьбой по имеющимся документам составить психологический портрет прокурора Евстегнеева, охарактеризовал его как жадного, мелочного, беспринципного, мстительного, уверенного в своей безнаказанности человека, который использует любую возможность, в том числе и свое служебное положение, для личного обогащения. Остается лишь спросить у соответствующих руководителей: неужели таким и должен быть районный прокурор?
Впрочем, судя по многочисленным письмам граждан, которые много лет писали во все инстанции, надеясь найти управу на Евстегнеева, а в ответ получали отписки, - вопрос это чисто риторический.








Антон Коромыслов

Комментариев нет:

Отправить комментарий